近日,黑龙江哈尔滨一小区有住户私拆承重墙致200余户居民紧急疏散引发社会广泛关注。据悉,公安机关现已依法对4名相关责任人采取刑事强制措施。
几日后,媒体再次曝光广州市白云区发生一起拆除承重墙引起墙体开裂的案件。
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类似问题为何屡有发生?相关责任人需要承担何种法律责任?上海市金山区人民法院刑事审判庭法官助理甘喆辰详细剖析。
一、承重墙的法律性质
承重墙就是建筑物中能够承受压力、保证负载传递的墙体。通俗地说,就是支撑整个房子的“主柱子”。承重墙能够起到分隔空间、减少声音传递、隔热和隔音等作用。但是,承重墙如果不合理地拆除或改造,会导致重大安全隐患。
部分房屋所有人、使用人在装修时认为房屋是自己的空间,怎么装修是自己的事情。真的如此吗?
《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条:除法律、行政法规规定的共有部分外,建筑区划内的以下部分,也应当认定为民法典第二编第六章所称的共有部分:(一)建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分,通道、楼梯、大堂等公共通行部分,消防、公共照明等附属设施、设备,避难层、设备层或者设备间等结构部分;……
承重墙属于建筑物共有部分,全体业主享有共有和共同管理的权利。单一业主无权也不应私自作出处分。
二、私拆承重墙会导致何种法律责任?
私拆承重墙不仅影响自己所在的房屋,还会影响同一栋楼或者同一单元的其他房屋。若承重墙被破坏,该楼房可能出现墙体开裂、地面不平、门窗变形等问题,影响业主的正常居住和使用,更严重的情况下,可能引发房屋的垮塌,造成重大人员和财产损失。私拆承重墙后果严重,因此,法律对这种行为予以负面评价。
首先是民事责任。私拆承重墙危及安全的行为损害了其他业主的合法权益,属于侵权行为,依法应承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔偿损失等侵权责任。承重墙被违规拆除,很多时候都会给建筑造成永久性的损伤,即使采取修复、加固措施也难以完全恢复原状。因此责任主体除了停止侵害并承担房屋修复、加固所需费用外,还应当向受损的居民赔偿损失,包括人身损害和财产损失,其中财产损失由评估机构评估后确定。
第二是行政责任,相关责任人将面临相关部门的罚款。《建设工程质量管理条例》第六十九条:违反本条例规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款;房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款。
第三是刑事责任,危险装修行为可能造成他人财产损失,危害公共安全,如造成重大财产损失、人员伤亡等严重后果,将依法被追究刑事责任。
三、 谁来承担相应民事法律责任
1、装修人、装修公司共同侵权应承担连带责任
一般在私拆承重墙中,往往是由装修人作出指示,装修公司实际执行。
装修公司理应具备必要的专业知识,知道或应当知道承重结构不能拆除,却仍执行装修人的指示,侵害了他人合法权益,应当承担侵权责任。装修人指示装修公司作出侵权行为,与装修公司构成共同侵权,依法应当承担连带责任。
对于承担连带责任的装修人和装修公司,受损居民有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。对于装修人和装修公司的责任份额,根据各自责任大小确定;难以确定责任大小的,平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人,有权向其他连带责任人追偿。
2、非装修人的业主可能承担部分责任
业主作为出租人,如果没有尽到必要的义务,如对拆除承重墙等暴力施工行为默许、放任,则也应在其责任范围内承担部分赔偿责任。如果业主在拆除承重墙过程中提供直接的帮助,构成侵权的,则应当和装修人、装修公司承担连带侵权责任。
3、物业服务公司履职不当时应承担违约责任
物业服务公司接受业主大会的聘请,收取物业服务费,应当按物业服务合同约定及法律规定履行相应义务。如果物业服务公司对装修行为疏于管理检查,发现暴力装修行为没有采取合理措施制止,也不及时向有关行政主管部门报告的,应承担赔偿损失在内的违约责任。
法官在此提醒,装修事关小家,也关大家。一时任性,可能责任重大。敲除墙壁前应让专业人士判断是否属于承重墙,并向物业服务公司报告备案,做到慎之又慎。
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