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“以前只晓得有块树朳，砍点柴禾方便，究竟能值多少钱没得哈数，现在有了这个红本本，不仅有了估价，而且年年还会升值，可以支取。”近日，湖北省十堰市竹溪县水坪镇塔儿湾村村民张玉英颇为开心，她家的5亩林地顺利从竹溪县两山生态建设有限公司拿到了《生态资源受益权证》。

“颁发《生态资源受益权证》，在全省尚属首例。”竹溪县两山生态建设有限公司总经理王旭培介绍，据悉，有了《生态资源受益权证》，权利人就可以依法享有《生态资源受益权证》继承、转让、交易等权益。竹溪县两山生态建设有限公司作为交易平台，通过将碎片化的生态资源进行规模化收储、专业化整合、市场化运作，把生态资源转化为优质的资产包，从而实现“两山”资源优质高效转化。农户获得租金和分红等财产性收益，政府获得生态效益，银行获得本息，实现“绿水青山”向“金山银山”的转化。

鄂、渝、陕三省交界秦巴山区的竹溪县，森林覆盖率82.6%，植被覆盖率87.3%。2021年绿色发展综合评价值排全省第三类县市区第3名，空气质量综合指数连续多年位列全省前十，先后获评国家生态文明建设示范县、中国天然氧吧、国家森林康养试点示范县。

如何让“好生态变成好产品、好产品卖出好价钱”？竹溪县通过“开展确权评估，在生态价值量化上破题；建立“两山”银行，在创新绿色金融上破冰；探索“三变”新路，在推动资源变现上破解”的“三破”措施，拓展生态资源增值变现通道，让绿水青山变得有颜、有价、有市，从而实现生态产品价值数据链、产业链、金融链“三链融合”。

开展确权评估，在生态价值量化上破题。竹溪县对全县林地、生态公益林、森林质量、林地保护、林地权属等进行逐一登记，编制生态产品目录清单，形成生态资源“一张网、一张图、一个库”，以摸清生态家底。对全县22条河流、49座水库和29万公顷林地进行划界确权，并颁发自然资源不动产权证书，实行确权发证。开展产权制度改革和“农房一体”确权登记，探索林权交易及登记发证工作，界定出让、转让、出租、抵押、入股等权责归属。聘请北京林业大学开展生态资源评估和生态系统价值核算工作，在全省首个形成GEP核算报告，全县GEP总值达6000多亿元。

建立“两山”银行，在创新绿色金融上破冰。制定竹溪县“两山”实践创新工作方案和“两山银行”试点实施方案，构建生态资源的“调查-评估-管控-流转-储备-策划-提升-开发-监管”的全过程工作机制，推动生态产品价值量在绿色发展财政奖补、国土空间规划和用途管制、生态环境治理评估等领域的广泛应用，为生态产品价值实现持续“赋能增值”。2021年12月竹溪县成立竹溪县两山生态建设有限公司，标志着鄂渝陕毗邻地区首家“两山”银行诞生。“两山”银行下设评估、收储、交易、运营、风控五大中心，分别行使产权收储和资源提升、资源测量和动态管理、资源价值评估、资源项目增信、资源打包和市场交易、全过程风险控制等功能，推动生态产品“明码标价”有序交易，让绿水青山有颜、有价、有市。通过引入金融机构、国有资本、社会资本、运营团队、咨询机构，参与运营平台的经营管理，实现生态产品价值数据链、产业链、金融链“三链融合”。竹溪农商行与竹溪县两山生态建设有限公司签订50亿元综合授信意见书，探索开发“茶叶贷”“碳林贷”“乡村旅游贷”等绿色金融产品，交易额达5亿元。

探索“三变”新路，在推动资源变现上破解。竹溪县“两山银行”成立之初，与龙井种植专业合作社、四点灵茶业公司等27家茶叶种植加工企业签订生态资源存放开发协议，将碎片化、分散、闲置的茶叶资源、茶业资产通过“两山银行”平台规模化收储、专业化整合、市场化交易，推动生态资源转化成生态资本。采取租赁、入股、托管、赎买等多种形式，将33万亩茶园基地资源流转到县“两山银行”平台，再由商业银行推出茶农贷、茶企贷、茶商贷等绿色金融产品，主要用于茶叶育苗、种植、加工、市场开发、品牌建设等。2022年3月，竹溪农商行发放首笔3亿元“茶叶贷”。通过建立“茶业集团+专业合作社+基地+农户”利益链接模式，组建产业发展联盟，推动村民拿租金、挣薪金、分股金。在“资源变资产，资金变股金，农民变股民”“三变”改革作用下，去年竹溪县茶业全产业链新增产值10亿元，带动2万余人增收。（记者 余惠玲 通讯员 郭军）

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